陕西省卫生厅办公室
关于认真做好国家基本公共卫生健康教育服务项目的通知
陕卫办妇发﹝2010﹞267号
各设区市卫生局、杨凌示范区社会事业局，省健康教育所
为加强国家基本公共卫生健康教育服务项目管理，确保项目规范实施，促进基本公共卫生服务均等化，根据《国家基本公共卫生服务规范》（卫妇社发〔2009〕98号）和《陕西省基本公共卫生服务均等化项目指导方案》（陕卫办发〔2009〕410号）等文件精神，现将有关事项通知如下：
一、要高度重视基本公共卫生健康教育服务项目工作
健康教育服务项目是国家九类基本公共卫生服务项目内容之一。实施基本公共卫生健康教育服务项目，对于落实预防为主的卫生工作方针、增强居民健康素养、提高居民健康水平、促进社会和谐具有重要意义。各级卫生行政部门、健康教育所、疾病预防控制中心和基层医疗卫生机构要认真学习《国家基本公共卫生服务规范》和《陕西省基本公共卫生服务均等化项目指导方案》，深刻领会健康教育服务项目的意义和实质，准确掌握要点和要求，明确任务，落实责任，结合实际，狠抓落实，为城乡居民免费提供基本健康教育服务。
二、准确掌握健康教育服务项目内容
健康教育服务项目内容包括：宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》；对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～36个月儿童家长等重点人群进行健康教育；开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育；开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育；开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育等公共卫生问题健康教育。
三、明确健康教育服务项目管理责任和实施主体
省级卫生行政部门负责全省基本公共卫生健康教育服务项目的部署、督导和考核；市级卫生行政部门负责对本辖区各县（区）的工作进行督导、考核和评估；县（区）卫生行政部门负责项目的具体组织实施和日常工作管理。各级健康教育所或疾病预防控制中心负责辖区内基本公共卫生健康教育服务项目的业务管理、人员培训、技术指导、信息收集上报。省卫生厅委托省健康教育所全面管理健康教育服务项目。社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室是健康教育服务项目实施主体，要认真按照《国家基本公共卫生服务规范》和《陕西省基本公共卫生服务均等化项目指导方案》的要求，开展健康教育服务工作。
四、保证健康教育服务项目经费投入
各地要保证健康教育服务经费投入，合理使用好健康教育服务经费，并加强资金监管，保证项目资金专款专用。在人均21.5元的基本公共卫生服务经费中，原则上健康教育服务费用不得低于人均1.23元。为确保健康教育服务项目的顺利实施，项目的组织和管理经费应由同级政府另行安排，不得占用基本公共卫生服务经费。
五、健全健康教育服务工作网络，为项目提供支撑
各地要认真贯彻落实《全国健康教育专业机构工作规范》（卫妇社发〔2010〕42号），在公共卫生服务体系建设中，逐步建立健全健康教育专业机构和服务网络，全省上下形成以省、市、县三级健康教育机构（或部门）为骨干，各级医疗卫生机构广泛参与的健康教育服务网络。市、县两级要逐步设立独立的健康教育专业机构。挂靠在县级疾病预防控制中心或其他单位的健康教育机构要设立健康教育科，配备不少于3名专业技术人员。各基层医疗卫生机构应设立健康教育科，配备健康教育专职人员。同时，各地要加强健康教育机构服务能力建设，安排办公场所，配置必要的办公设备，调配和培训专业人员，使健康教育专业人员全部接受较为系统的健康教育培训，掌握健康教育基本知识和技能。
六、做好项目日常监管和考核评估
各级卫生行政部门、健康教育所、疾病预防控制中心要认真履行职责，加强健康教育服务项目日常监管和考核评估，确保项目规范实施，确保群众受益。省级每年、市级每半年至少对项目执行情况进行一次考核评估。健康教育专业机构或疾病预防控制机构对提供健康教育服务项目的基层医疗卫生单位定期进行督导检查。县（区）卫生行政部门是基本公共卫生健康教育服务项目组织实施、工作管理和考核评估的责任主体，要按照有关规范和指导方案，结合实际，制定年度项目具体实施方案和服务内容，科学制定考核评估指标和标准，每季度考核一次；考核结果要作为分配和核拨基本公共卫生健康教育服务项目经费的主要依据。
附件：《健康教育服务项目主要考核指标》
二〇一〇年十月十日
附件：
健康教育服务项目主要考核指标
1.每年发放不少于12种健康教育印刷材料。
2.每年播放不少于6种的健康教育音像材料。
3.每年组织不少于6次面向公众的健康教育咨询活动。
4.是否按照标准设置了健康宣传栏、宣传栏内容是否每季度更换1次。
5.每年举办不少于12次健康教育讲座。
6.基层健康教育机构有具体的健康教育计划、总结、评价和健康教育活动的完整记录。
